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　　這是一份大致相當於廣東省到2020年的整體規劃，提出廣東全褐藻醣膠哪裡買面深化改革的系統考慮、目標任務和政策措施，分10個部分列出52條具體改革任務。昨日，《中共廣東省委貫徹落實的意見》全文公佈。
　　黨的十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》後，2013年11月中旬，省委迅速作出部署，對廣東出台貫徹落實中央《決定》的意見提出明確要求。今年1月12日，這份“含金量”極高的《意見》經廣東省委十一屆三次全會審議景觀設計通過。
　　此前召開的省委十一屆三次全會新聞發佈會透露，《意見》全文共約2 .3萬字，要求到2020年，我省在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，完成《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的情趣用品決定》提出的改革任務，在全面深化改革中繼續走在全國的前列。
　　在全面領會貫徹中央精神的基礎上，《意見》稿的起草緊密結合廣東實際，註重突出重點統籌推進，務求找準改革著力點，體現廣東改革開放先行地的新作為。南都記者統計《意見》全文詞頻發現，“改革”一詞共出現18 0次，而緊隨其後的高頻詞分別設計裝潢是“機制”、“制度”，分別出現了17 3次和14 4次，強調改革的系統性和制度化。
　　《意見》提出，今後將每年確定改革任務和責任分工，保證各項改革正確、準確、有序、協調推進。目前，正著手研究制定2014年我省的若干重要改革任務要點和責任分工。此外，要註重培養和選拔各領域改革所需的領導幹部和專門人才，鼓勵褐藻醣膠大膽探索者，寬容改革失敗者，鞭策改革滯後者。
　　要點(有刪節)
　　●建立領導幹部個人事項報告抽查核實機制
　　制定實施“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主、線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的具體辦法。制定“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的具體辦法。
　　建立領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作機制，推行新提任領導幹部有關事項公開制度試點。
　　●積極申建自由貿易園區
　　爭取開展外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式試點，試行外商投資企業合同、章程備案制。開展省屬權限內境外投資項目和境外投資企業設立、變更備案制或網上自動登記制試點。
　　認真落實粵港澳服務貿易自由化行動計劃，爭取放寬或取消對港澳投資者資質、持股比例、經營範圍等限制措施，推動專業資格互認，探索個人專業服務資格執業方式，2014年通過CEPA促進率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。積極申建自由貿易園區。
　　●推動省內各級法院、檢察院人財物統一管理
　　推動省內各級法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。切實加強政法隊伍建設，優化司法職權配置，強化和規範對司法活動的法律監督和社會監督，完善對違反法定程序干預司法案件的登記備案和通報、處理制度，完善審判公開、檢務公開機制，加強人民法院審判流程、裁判文書、執行信息等公開平臺建設。
　　健全司法權力運行機制，支持審判機關積極穩妥推進審判權運行機制改革，改革審判委員會制度，實行主審法官、合議庭辦案責任制。支持檢察機關探索建立主辦檢察官辦案責任機制。全面推行量刑規範化改革，健全和嚴格規範減刑、假釋、保外就醫的公開透明程序。
　　●健全現代產權制度
　　建立不動產統一登記制度
　　完善保護各種所有制產權的法規規章和政策體系，清理和廢止各種影響投資者產權保護的現行制度。建立不動產統一登記制度，構建標準統一、信息共享、監管聯動的不動產登記信息管理基礎平臺和依法公開查詢系統。
　　●推進國有資產重組和國有企業改革
　　由管資產為主向管資本為主轉變
　　以發展混合所有製為牽引，帶動國有資產重組和國有企業改革，由管資產為主向管資本為主轉變，逐步將國有集團公司改組為國有資本投資公司。界定競爭性和準公共性等功能定位，推進國有企業分類改革和管理。優化省屬國有資本投向與結構，建立有進有退的國有資本流轉機制，推進資產同質、經營同類、產業關聯的國有資產開放性重組，鼓勵社會資本投資參股。完善國有資本經營預算制度，逐年提高國有資本收益上繳公共財政比例，到2020年提高到30%，更多用於保障和改善民生。
　　●深化流通體制和價格機制改革
　　能由市場形成價格的都交給市場
　　嚴格控制由政府定價的範圍與項目，凡是能由市場形成價格的都交給市場，放開所有競爭性領域的商品和服務價格，將政府定價範圍縮小到重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。推進公用事業競爭性環節價格改革。完善綜合施策的價格調控機制和市場價格監管機制，建立健全價格監測預警體系。
　　●大力促進金融創新發展 爭取設立廣州期貨交易所
　　推動廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴金融改革和創新，加強我省在岸人民幣市場與香港離岸人民幣市場的互聯互通，爭取設立人民幣離岸結算中心，積極爭取在外匯管理體制改革、利率市場化、金融綜合經營等領域先行先試。規範發展區域性股權交易市場、證券公司櫃臺交易市場，穩妥發展期貨市場，爭取設立廣州期貨交易所。
　　●構建科技創新驅動機制
　　提高職務發明人成果轉化收益比例
　　完善知識產權保護、管理和運用機制，發展知識產權服務業，促進創新成果知識產權化，研究建立知識產權法院。研究制定科技成果轉化促進條例，開展事業單位職務創新成果所有權改革，繼續試行推廣技術入股機制，擴大科研成果處置自主權，提高職務發明人成果轉化收益比例。
　　●建立城鄉統一的建設用地市場
　　農村集體土地與國有土地同權
　　在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。明晰農村集體經營性建設用地流轉的範圍、方式、主體和條件等，研究建立城鄉土地交易的統一規則。
　　●探索建立權責清單制度 四大片區各選1市試點
　　探索建立政府部門權責清單制度，在省級若干政府部門和珠三角、粵東、粵西、粵北地區各選1個市分別開展制定橫向和縱向的權責清單試點，條件成熟時全面推廣。
　　●深化行政審批制度改革
　　逐步取消由政府機構授予企業各種商譽稱號
　　最大限度地減少政府對微觀事務的管理，市場機制能有效調節的經濟活動一律取消審批，基層政府管理更為便利有效的審批事項一律下放。繼續精簡行政審批事項，到2018年減少50%以上。推廣政府購買服務，政府承擔的事務性、技術性事項原則上通過購買服務向社會組織轉移，政府購買服務引入競爭機制。逐步取消由政府機構授予企業各種商譽稱號。改革考核評價制度和評估模式，建設政府績效綜合評價體系。
　　●率先建立現代財政制度 擴大公開內容與範圍
　　財政資金用於經營性領域的分配要體現杠桿性和股權式，推進省財政經營性資金實施股權投資管理改革，逐年擴大股權式投資比例。在公共事業發展和公共資源配置領域引入競爭機制，制定公共資源向各類投資主體平等配置的意見。落實財政預算決算信息公開制度，擴大公開內容與範圍，重點公開“三公”經費、專項資金和基建項目的使用範圍和績效情況。
　　完善地方稅體系，培育地方稅種，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。健全地稅徵管體制，完善稅費管理一體化新機制，按國家部署抓好增值稅、消費稅、個人所得稅、房產稅、資源稅等稅制改革工作。
　　●對發達鎮賦予相適應的經濟社會管理權限
　　完善新型城鎮化體制機制和促進城市建設管理創新。深化中心鎮、重點鎮和專業鎮改革發展，對東莞、中山市達到一定條件的經濟發達鎮依法賦予相當於縣級的經濟社會管理權限，對其他市達到一定條件的經濟發達鎮賦予相適應的經濟社會管理權限。
　　●構建新型多樣化農業經營體系
　　允許農民承包經營權公開流轉
　　在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。堅持農民自願和穩妥推進原則，允許農民承包經營權在公開市場上流轉和以互換方式實現農地經營規模化。
　　採寫：南都記者 黃怡　　（原標題：推行新提任領導幹部 有關事項公開制度試點）